Pe 22 noiembrie a.c., a avut loc conferința de închidere a Programului Afaceri Interne, finanțat prin Mecanismul Financiar Norvegian 2014-2021. La conferință au participat reprezentanți ai Ambasadei Regatului Norvegiei, ai partenerilor de Program din statul donator – Directoratul Poliției Naționale (POD), Directoratul Național de Protecție Civilă (DSB), Directoratul Național de Imigrări (UDI) - precum și ai autorităților naționale relevante: Autoritatea de Audit (UCAAPI), Punctul Național de Contact din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, Ministerul Finanțelor, Ministerul Justiției, șefi de arme, beneficiari ai Programului și membri ai echipelor de proiect, printre care și reprezentanți ai Poliției de Frontieră.
La prezidiu, au luat cuvântul reprezentanți ai Ministerului Afacerilor Interne: chestor de poliție Geani-Cătălin Nica – subsecretar de stat în MAI, Paul Zai – consilier al ministrului Afacerilor Interne, din partea Direcției Fonduri Externe Nerambursabile chestor de poliție Roxana Mihai – director și comisar-șef Crina Bratanov – director adjunct. Din partea Ministerului Finanțelor a luat cuvântul doamna director al UCAAPI, Mioara Diaconescu.
Conferința a fost organizată de către Direcția Fonduri Externe Nerambursabile (DFEN) din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, în calitate de Operator de Program. Moderatorul și gazda evenimentului a fost doamna chestor de poliție Roxana Mihai, directorul DFEN, în calitate de Responsabil de Program.
Vorbitorii au subliniat rolul esențial al Programului, evidențiind eforturile susținute pentru implementare și rezultatele obținute. De asemenea, au mulțumit întregii echipe pentru implicare și dedicare, recunoscând contribuția fiecărui membru la succesul acestui demers.
Mecanismul Financiar Norvegian (MFN 2014-2021) denumit şi „Granturile Norvegiene”, este o schemă de finanţare nerambursabilă care fost instituită în urma încheierii unui Acord între Regatul Norvegiei şi Uniunea Europeană, prin care Norvegia îşi asumă responsabilitatea finanţării unor proiecte menite să contribuie la reducerea disparităților în Spațiul Economic European (SEE), să creeze un mediu mai sigur în spațiul comun de libertate, securitate şi justiție, într-o Europă mai stabilă, mai pașnică și mai prosperă, acesta fiind un obiectiv general.
În ceea ce privește consolidarea relațiilor bilaterale între România și Norvegia, doamna director adjunct al DFEN și Managerul Programului, comisar-șef Crina Bratanov a punctat faptul că aceasta este un alt deziderat important al mecanismului de finanțare norvegian. Astfel, la nivelul Programului Afaceri Interne, o atenție deosebită a fost acordată inițiativelor bilaterale, concretizate prin cristalizarea unui mediu de cooperare menit să contribuie la dezvoltarea relațiilor dintre cele două state, bazate pe cunoaștere și încredere reciprocă.
În cadrul evenimentului, au fost prezentate principalele realizări și lecții învățate pe tot parcursul derulării Programului Afaceri Interne (PAI). Programul a demarat în 2019, cuprinde 3 arii de finanțare ale MFN 2014-2021, este alcătuit din 5 proiecte predefinite (PDP) și 2 fonduri, iar bugetul total în valoare de peste 28,2 mil. euro, a fost alocat astfel:
- Aria 18 - Azil și Migrație: în cadrul ariei a fost implementat, de către Inspectoratul General pentru Imigrări (IGI), proiectul PDP1 - Îmbunătățirea sistemului de azil și migrație, cu o valoare alocată de 4,76 mil. euro;
- Aria 20 - Cooperare polițienească: în cadrul ariei au fost implementate de către Inspectoratul General al Poliției Române (IGPR), proiectele PDP2 - Consolidarea capacităților naționale în domeniul cooperării polițienești internaționale și a combaterii criminalității, cu o valoare alocată de 8,94 mil. euro și PDP3 - Combaterea infracțiunilor motivate de ură și a extremismului violent, în special împotriva populației de etnie romă, și creșterea calității serviciilor de poliție, cu o valoare alocată de 2,82 mil. euro;
- Aria 23 - Prevenirea Dezastrelor și Pregătire, în cadrul ariei au fost implementate de către Inspectoratul General pentru Situații de Urgență (IGSU) și de către Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare (CNCAN) proiectele PDP4 - Îmbunătățirea rezilienței la riscul de dezastre prin pregătirea sporită pentru misiunea de căutare și salvare și de îndepărtare a muniției neexplodate, cu o valoare alocată de 6,18 mil. euro, respectiv PDP5 - Îmbunătățirea securității și securității nucleare în România – Îmbunătățirea rezistenței la dezastre și a pregătirii pentru evenimente radiologice și nucleare, cu o valoare alocată de 4,93 mil. euro.
- Fondul de relații bilaterale: în cadrul căruia structurile MAI - IGPR, IGSU, IGI, în parteneriat cu National Criminal Investigation Service, South West Police District, Oslo Police District, Norwegian Directorate for Civil Protection (DSB) și Norwegian Directorate for Immigration (UDI), au implementat 14 proiecte în valoare totală de 1,5 mil. euro (suma alocată inițial fiind de 250 mii de euro).
- Fondul de management în cadrul căruia Direcția Fonduri Externe Nerambursabile, în calitate de structură desemnată a OP responsabilă cu managementul Programului Afaceri Interne a implementat proiectul Asigurarea capacității administrative a Operatorului de Program, cu o valoare alocată de 500 mii de euro.
Obiectivele Programului
Programul Afaceri Interne, parte a Mecanismului Financiar Norvegian 2014-2021, a vizat o gamă largă de obiective specifice, care reflectă atât prioritățile României, cât și pe cele ale Norvegiei, într-un efort comun de creștere a siguranței și stabilității în regiune. Acestea au fost concepute pentru a răspunde nevoilor operative, sociale și instituționale, asigurând un impact direct asupra comunităților și asupra capacităților instituțiilor implicate.
Cooperare polițienească și combaterea criminalității
Unul dintre pilonii principali ai Programului a fost întărirea cooperării între autoritățile de aplicare a legii din România și Norvegia. Prin schimbul constant de informații, bune practici și organizarea de misiuni și sesiuni de pregătire comune, s-a reușit dezvoltarea unui mediu de colaborare care contribuie la prevenirea și combaterea criminalității organizate.
Gestionarea azilului și migrației
Programul a contribuit la creșterea capacității instituționale a autorităților române în gestionarea azilului și migrației. Aceasta a inclus modernizarea infrastructurii, îmbunătățirea serviciilor pentru solicitanții de azil și integrarea migranților în comunități. Un partener de încredere, în cadrul acestei arii, a fost Poliția de Frontieră care a participat activ în realizarea activităților vizate de proiect.
Pregătire pentru dezastre și situații de urgență
Un alt obiectiv major a fost îmbunătățirea răspunsului autorităților naționale în caz de dezastre naturale sau provocate de om, cum ar fi inundații, cutremure sau alunecări de teren. De asemenea, o atenție specială a fost acordată pregătirii pentru incidente nucleare sau radiologice, prin dotarea și instruirea personalului pentru a interveni prompt și eficient.
Un impact durabil
Prin implementarea acestor obiective, Programul Afaceri Interne a demonstrat valoarea unei colaborări bilaterale bine structurate. Rezultatele tangibile, de la modernizarea echipamentelor și a infrastructurii până la misiunile comune și consolidarea capacităților instituționale, reflectă un angajament ferm al ambelor părți pentru crearea unui mediu mai sigur, mai stabil și mai bine pregătit pentru provocările viitorului.
Programul reprezintă un model de bune practici în utilizarea fondurilor nerambursabile, deschizând calea pentru proiecte viitoare care să consolideze și mai mult cooperarea dintre Norvegia și România.
Atenție specială pentru comunitățile vulnerabile
O condiționalitate a programului a fost direcționarea a 10% din buget către comunitățile de etnie romă, vizând reducerea infracționalității, combaterea discriminării și sprijinirea integrării sociale. De asemenea, au fost organizate campanii de conștientizare privind traficul de persoane și discriminarea, contribuind la educarea publicului și la promovarea unor valori fundamentale.
Realizări semnificative pentru o colaborare eficientă
Programul Afaceri Interne a generat rezultate concrete, contribuind la modernizarea infrastructurii și la creșterea capacității instituționale a autorităților române. Printre realizările deosebite se numără:
- Misiuni operative comune: Ofițeri români și norvegieni au desfășurat misiuni operative în echipe mixte, consolidând schimbul de bune practici.
- Modernizarea sistemului AFIS: O îmbunătățire tehnologică esențială pentru combaterea criminalității.
- Crearea unei unități specializate în combaterea infracțiunilor motivate de ură în cadrul IGPR, o premieră care va avea un impact direct asupra prevenției și gestionării acestor cazuri.
- Achiziția de echipamente și mijloace specializate: Tehnologie de ultimă generație, inclusiv IT&C și mijloace de mobilitate, pentru sporirea eficienței operaționale.
- Centre de integrare pentru migranți: Două facilități dedicate gestionării unui eventual aflux masiv de imigranți, asigurând servicii moderne și adaptate.
- Renovarea și construcția de spații dedicate instruirii și pregătirii: Inclusiv poligoane de instruire și spații de cazare pentru migranți.
- Centrul de informare și pregătire CNCAN: O platformă modernă pentru instruirea și conștientizarea riscurilor nucleare.
- Schimburi de experiență și instruiri comune: Autoritățile române au beneficiat de sesiuni de pregătire specializată alături de partenerii norvegieni și europeni.
- Campanii de informare și conștientizare: Campanii ample pe teme precum azil-migrație, traficul de persoane și discriminarea.
Un pas înainte pentru cooperarea bilaterală
Finanțat 85% din fonduri norvegiene și 15% din cofinanțare națională, Programul a demonstrat eficiența unui parteneriat internațional bine coordonat. Mai mult decât atât, succesul proiectelor deschide calea pentru viitoare colaborări între România și Norvegia.
Acest Program a reprezentat o etapă importantă în consolidarea relațiilor dintre România și Norvegia, aducând beneficii semnificative atât pentru instituții, cât și pentru comunități. Finalizarea oficială a Mecanismului Financiar Norvegian 2014-2021 deschide calea unor noi parteneriate în cadrul Spațiului Economic European, continuând sprijinul pentru siguranță, stabilitate și dezvoltare sustenabilă.
Această conferință nu a marcat doar finalizarea unui mecanism financiar, ci și consolidarea unei relații bilaterale de încredere și cooperare.
Crina Bratanov, director adjunct al Direcției Fonduri Externe Nerambursabile din cadrul MAI
„Doar o bună colaborare între oameni și echipe fac posibile asemenea rezultate valoroase. Promotorii de proiecte, adică beneficiarii lideri, împreună cu partenerii naționali și norvegieni au navigat, cu succes, printre obstacole inerente, dar și printre cele excepționale, pe tot parcursul implementării proiectelor. Avem multe exemple de foarte bună practică în proiectele noastre, iar printre acestea se numără și cele două exerciții de mobilizare ale structurilor MAI, pentru gestionarea unui aflux masiv de migrați. Este vorba despre Tibyscum 23, desfășurat la sediul Sectorului Poliției de Frontieră Lunga, județul Timiș și Valhalla 23, desfășurat la Garda de Coastă.”
