Evaluarea activității desfășurate la nivelul Inspectoratului Teritorial al Poliţiei de Frontieră Giurgiu în anul 2021

Inspectoratul Teritorial al Poliției de Frontieră Giurgiu este structura Poliției de Frontieră Române, cu personalitate juridică, subordonată nemijlocit Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, iar potrivit cadrului normativ în vigoare, inspectoratul teritorial asigură coordonarea, controlul și răspunde de întreaga activitate a structurilor subordonate cu privire la efectuarea controlului la frontieră, prevenirea și combaterea migrației ilegale, a faptelor specifice criminalității transfrontaliere, respectarea regimului juridic la frontierei de stat, al pașapoartelor și străinilor, precum și a ordinii publice în zona de competență.

Sub aspectul competenței teritoriale, zona de responsabilitate a I.T.P.F. Giurgiu se delimitează astfel:

  • Pe Dunărea interioară, 10 km. de o parte şi de cealaltă a malurilor Dunării deschisă navigaţiei internaţionale
    • între km. 15 - 68 (pe Braţul Borcea) şi km. 0-10 (pe Braţul Bala), pe o lungime totală de 63 km, corespunzătoare zonei de competență a S.P.F. Feteşti;
    • între km. 68-100 pe Brațul Borcea, corespunzătoare zonei de competență a S.P.F. Călărași.
  • Pe o lungime totală de 447,2 km. de frontieră cu Republica Bulgaria, între km. flv. 370 şi km. flv. 817,2, respectiv 30 de km. în adâncime de la linia de frontieră către interiorul teritoriului naţional al României.
  • Pentru îndeplinirea atribuțiilor privind prevenirea și combaterea migrației ilegale, zona de competență este reprezentată de întreaga suprafață a teritoriului național.

Este organizat în 5 servicii teritoriale şi 15 sectoare ale Poliţiei de Frontieră.

Obiectivele inspectoratului teritorial sunt materializate în conținutul Planului anual cu principalele activități al I.T.P.F. Giurgiu, astfel:

  • Realizarea activităților specifice în mod eficient, pentru identificarea, prevenirea și combaterea migrației ilegale și a infracționalității transfrontaliere;
  • Aplicarea corespunzătoare a cadrului normativ intern și european incident domeniului de competență al Poliției de Frontieră;
  • Menținerea necesarului de resurse umane, tehnică, mijloace de mobilitate terestră și navală, alte echipamente specifice și bunuri materiale, pentru îndeplinirea misiunilor de către toate structurile inspectoratului;
  • Asigurarea unui climat de ordine și siguranță publică în zona de competență, transparență și deschidere către cetățean, cu respectarea legislației în vigoare;
  • Cooperarea permanentă cu organele similare ale R. Bulgaria, potrivit legislației în vigoare, în vederea gestionării problematicii comune în cele mai bune condiții;

Traficul general de persoane - În anul 2021 s-a înregistrat o creștere a traficului de persoane cu 11,18%.

 

TOTAL

2020

3.693.365

2021

4.106.335

În contextul celor prezentate, precizăm faptul că în anul 2021 nu s-a permis intrarea în ţară unui număr de 575 cetăţeni străini, în creștere cu 36,9% față de anul precedent.

Traficul general al mijloacelor de transport - În cursul anului 2021, la nivelul punctelor de trecere subordonate inspectoratului teritorial s-a înregistrat o creștere a traficului total al mijloacelor de transport cu 14,37% față de anul 2020, și o creștere de 15,73% a numărului automarfarelor care au tranzitat frontiera de stat.

 

Total mijloace

Din care automarfare

2021

2.550.642

1.609.042

2020

2.230.010

1.390.233

Fapte ilegale constatate la frontieră - În perioada analizată s-au constatat un număr de 2.989 fapte ilegale, în creștere cu 16,53%  față de anul 2020, pe durata căruia s-au înregistrat un număr de 2.565 fapte ilegale, astfel:

  • 1.169 infracţiuni săvârşite de 1365 persoane, care au făcut obiectul a 746 lucrări şi cauze penale;
  • 1.820 sancţiuni contravenţionale, în valoare de 689.555 lei;

Procentual, principalele tipuri de fapte constatate sunt următoarele:

  • nerespectarea dreptului de proprietate intelectuală (18,22%);
  • braconaj piscicol (19,24%);
  • infracţiuni la regimul circulaţiei rutiere (16,50%);
  • infracțiuni privind trecerea frontierei (15,14%);
  • trafic cu autovehicule furate (2,05%);
  • fals, uz de fals, respectiv fals privind identitatea (18,81%);
  • contrabandă și fraude vamale (1,45%);
  • trafic de migranți (3,42%).

Combaterea infracţionalităţii economico-financiare - În cursul anului precedent au fost constatate 230 infracţiuni de natură economico-financiară (contrabandă, fraude vamale, respectiv de încălcare a dreptului de proprietate intelectuală).

 În ceea ce privește valoarea bunurilor confiscate, aceasta se ridica la 43.884.614 lei.

Principalele categorii de bunuri susceptibile a fi contrafăcute care au fost confiscate sunt:

  • Încălțăminte - 16.895 perechi;
  • Articole parfumerie - 85.955 buc;
  • Accesorii auto - 2.206 buc;
  • Jucării - 720 buc;
  • Băuturi alcoolice - 42.437,2 litri;

Traficul de țigări - În anul 2021, la nivelul I.T.P.F. Giurgiu s-au constatat 67 de cazuri cu  67 de persoane implicate, context în care s-au confiscat 4.339.091 ţigarete  şi 12.459 kg. tutun vrac.

Traficul de autovehicule furate - Situația operativă privind traficul internațional cu autovehicule furate indică o scădere, fiind constatate 24 infracţiuni, numărul de autovehicule indisponibilizate fiind de 28 mijloace de transport, astfel:19 autoturisme, 3 microbuze, 4 autocamioane, 2 remorci.

Traficul cu arme, muniţii și substanțe periculoase - În anul 2021 au fost constatate 10  infractiuni la nerespectarea regimului armelor si munitiilor şi au fost confiscate: 6 arme, 884 cartue şi 2.071.762 articole pirotehnice.

Prevenirea și combaterea consumului de droguri și substanțe interzise - În perioada analizată, poliţiştii de frontieră au identificat doi cetățeni bulgari care transportau 800,02 kg canabis industrial, fiind efectuate verificări împreună cu autoritățile competente.

Braconajul piscicol - au fost constatate 225 de infracţiuni şi au fost confiscate următoarele bunuri astfel:

  • Pește - 2.198,9 kg;
  • Plase monofilament - 31.876 m;
  • Alte plase de pescuit - 4.306,6 m;
  • Unelte de pescuit - 62;
  • Dispozitive electrice - 2.

Infracțiuni la regimul circulației rutiere - Numărul infracțiunilor la regimul circulației pe drumurile publice anul trecut a fost de 193, reprezentat, în principal, de conducerea autovehiculelor neînmatriculate, punerea în circulație a autovehiculelor de către persoane care nu dețin permis de conducere sau falsuri în documente (permise de conducere, vize I.T.P. înscrise în fals, asigurări false de răspundere civilă pentru pagubele cauzate de accidente rutiere).

Prevenirea și combaterea migrației ilegale - Fenomenul migraţionist în zona de responsabilitate a I.T.P.F. Giurgiu s-a caracterizat prin trecerea ilegală a frontierei săvârșită în tentativă/formă consumată atât prin ascunderea persoanelor în mijloace de transport sau ocolirea punctelor de frontieră, cât şi prin folosirea documentelor de călătorie false sau falsificate de către cetăţeni Turcia, Uzbekistan, Iran, Armenia, Siria, Mexic, Bulgaria, documentele utilizate fiind emise preponderent de autoritățile competente din state U.E. (Bulgaria, Germania, Lituania,Italia şi Spania) și țări terțe ( Turcia).

Astfel, au fost constatate = 152 de cazuri cu 357 persoane implicate în anul 2021 faţă de 59 cazuri cu 125 persoane implicate în 2020,

  • Cetăţenia migranţilor: Siria, Irak, Iran, Afganistan,Turcia, Maroc, Palestina.
  • Cetăţenia facilitatorilor: Turcia, Grecia, România, Bulgaria, Polonia, Iran.
  • Mijloace de transport folosite: microbuz, autoturism, automarfar, autocar.

În punctele de trecere ale frontierei și moduri de operare utilizate:

a) ascundere în mijloacele de transport: 71 cazuri/176 persoane implicate în anul 2021, faţă de 20 cazuri/67 persoane implicate în anul 2020.

b) documente false - 35 cazuri cu 49 persoane în anul 2021 faţă 32 cazuri/42 persoane implicate în anul 2020, din care:

  • Documente de călătorie şi vize falsificate: 4 cazuri/5 persoane în anul 2021 faţă 3 cazuri/4 persoane în anul 2020;
  • Documente si vize false total: 16 cazuri/26 persoane implicate în anul 2021 faţă de 15 cazuri/21 persoane în anul 2020;

 Documente de călătorie utilizate: cărţi identitate - Bulgaria, România, Germania, și permis de rezidență Germania și Marea Britanie.

  • Substituire de persoană: 15 cazuri/18 persoane în anul 2021 faţă de 14 cazuri/17 persoane în 2020;

Documente de călătorie folosite: cărţi de identitate - Bulgaria, Grecia, Germania;  Paşaport - Turcia, Albania, Marea Britanie, Grecia, Vanuatu, Olanda, Germania. permis de rezidență - Germania și Belgia.

c) Evitarea controlului de frontieră prin ocolirea punctelor de trecere a frontierei

  • Intrare în ţară: 26 cazuri/ 52 persoane implicate în anul 2021 faţă de 2 cazuri/2 persoane implicate în 2020

Migrația ilegală între punctele de trecere ale frontierei (zona verde)

Persoane depistate în apropierea frontierei 16 cazuri/57 persoane în anul 2021 faţă de 5 cazuri/14 persoane implicate în 2020 iar pe sensul de intrare în țară: 4 cazuri/23 persoane implicate în 2021.

Combaterea traficului cu deșeuri - În cursul anului 2021 au fost identificate, cu ocazia verificărilor efectuate în punctele de trecere a frontiere din cadrul I.T.P.F. Giurgiu, 93 camioane, 1 microbuz, 1 autoturism și 3 nave, care nu îndeplineau condițiile de intrare în România. Acestea transportau cantitatea totală de peste 5.500 tone deșeuri (plastic, hârtie, cauciuc, sticlă, aluminiu), față de care s-a dispus nepermiterea intrării.

Cooperare interinstituțională și internațională

Cooperarea în plan interinstituțional a reprezentat în cursul anului precedent un domeniu prioritar al activităților desfășurate la nivelul inspectoratului teritorial, atât pentru gestionarea corespunzătoare a situației operative, cât și pentru îndeplinirea responsabilităților stabilite în competența Poliției de Frontieră, în vederea prevenirii / limitării virusului SARS-CoV-2.

În aplicarea reglementărilor prezentate, la nivelul inspectoratului au fost întreprinse următoarele demersuri:

  • Realizarea de misiuni / acţiuni cu structurile de cooperare din județele Ialomiţa, Călăraşi, Giurgiu, Teleorman, Olt şi Dolj, în scopul combaterii criminalităţii transfrontaliere și pentru asigurarea ordinii şi siguranței publice în zona de competenţă;
  • Participarea poliţiştilor de frontieră la acţiuni de prevenire şi combatere a braconajului piscicol şi cinegetic împreună cu A.J.V.P.S. Ialomiţa, Călăraşi, Giurgiu, Teleorman, Olt şi Dolj.
  • Realizarea de acţiuni în cooperare cu Garda de mediu şi structurile A.N.A.F.

Potrivit celor expuse, au fost executate în comun cu instituțiile de cooperare din cadrul M.A.I. 1.199 de acţiuni în comun și 1.356 misiuni conform planificărilor lunare aprobate de conducerile structurilor participante.

Au fost efectuate 590 de acţiuni în cooperare cu reprezentanții direcțiilor județene de accize și operațiuni vamale pentru realizarea controlului specific asupra vehiculelor şi mărfurilor în punctele de trecere a frontierei de stat şi în zona de frontieră.

Cooperare internaţională

Activitatea pe linie de Relaţii Internaţionale la frontiera fluvială cu Republica Bulgaria, în cadrul serviciilor teritoriale  ale Poliţiei de Frontieră Călăraşi, Giurgiu, Teleorman, Olt, Dolj s-a desfăşurat în spiritul respectării prevederilor Tratatelor, Acordurilor și Convenţiilor la care România este parte.

De asemenea, în baza prevederilor Planului Comun de Acţiune pentru efectuarea controlului comun şi a supravegherii fluviului Dunărea, şi pentru patrularea terestră şi fluvială în echipe mixte au avut loc întâlniri comune cu organele poliţiei de frontieră bulgare la care au participat şefii serviciilor teritoriale şi şefii sectoarelor Poliției de Frontieră subordonate.

Potrivit celor prezentate, la frontiera fluvială cu R. Bulgaria s-au desfăşurat în anul 2021 următoarele activităţi: 

  • 27 de întâlniri din care :
  • 6 întâlniri la nivelul conducerii I.T.P.F. Giurgiu;
  • 21 întâlniri la nivelul conducerii serviciilor teritoriale;
  • 88 comunicări scrise (44 din partea României, 44 din partea R. Bulgaria) – identic cu anul 2020;
  • executarea unui număr de 81 misiuni in comun (42 misiuni de patrulare terestră şi 39 misiuni de patrulare pe fluviul Dunărea) - în creștere cu 61,7%.

Resurse umane

La data de 31.12.2021 gradul de încadrare a fost de 82,38% (83,58% - ofiţeri, 78,95% agenţi şi 84,62% la personal contractual).

În scopul ocupării funcțiilor de execuție vacante, în anul 2021 au fost demarate procedurile pentru organizarea unui număr de 46 concursuri, astfel:  pentru trecerea agenților de poliție în corpul ofițerilor, încadrare personal contractual, ocuparea unor posturi vacante de specialiști sau la compartimentele ture serviciu, precum si pentru ocuparea funcțiilor de conducere vacante.

A avut loc o sesiune de recrutare a candidaţilor pentru admiterea la Academia de Poliţie ,,Al. I. Cuza” din Bucureşti, 105 de cereri depuse, dintre care 77 de dosare au fost înaintate.

 

Resurse logistice

Dotarea structurilor inspectoratului teritorial asigură îndeplinirea cerințelor prevăzute în Catalogul Schengen pentru controlul în prima linie și în linia a doua, precum şi pentru activităţile de supraveghere a frontierei. Nivelul actual de înzestrare asigură suportul misiunilor operative specifice, cu precizarea că echipamentele din dotare înregistrează un grad de uzură fizică și morală de peste 65%, fapt care atrage, pe de o parte riscul depăşirii performanţelor tehnice şi operaţionale, iar pe de altă parte creşterea costurilor pentru menţinerea acestora în stare de funcţionare.

În domeniul asigurării patrimoniului imobiliar

În perioada 01.01.2021-31.12.2021 au fost executate un număr de 40 de lucrări de modernizări si reparaţii. Au fost predate și recepționate Proiectele Tehnice și Documentația Tehnică pentru obținerea Autorizației de Construire pentru S.P.F. Bechet și S.P.F. Orlea. Au fost achiziționate și recepționate lucrări de reparații la Pavilioanele Administrative de la S.P.F. Bistreț, S.P.F. Piscu Vechi, S.T.P.F. Dolj.

Resurse IT și comunicații

Biroul Comunicaţii şi Informatică a executat cu prioritate activităţi de asigurare a funcţionării mijloacelor IT&C din dotarea I.T.P.F. Giurgiu și a structurilor subordonate, principalele demersuri întreprinse fiind prezentate succint în cele ce urmează:

  • în luna mai a fost realizată modernizarea COC a IT.P.F. Giurgiu, prin facilitatea „Extinderea, în contextul EUROSUR, a Centrelor Regionale de Coordonare”.;
  • achiziționarea, pentru structurile operative și dispecerate, de echipamente radiotelefonice Tetra, stații de lucru, imprimante multifuncționale, precum și pentru reînnoirea tehnicii aflate în uz;
  • au fost recepționate, configurate și distribuite tablete rigidizate DuraBook. Au fost menținute în stare de operativitate terminalele portabile CREDENCE;
  • a fost actualizată cu noile cerințe procedurale aplicația de generare a avizelor de pescuit, aplicație ce a facilitat scurtarea timpului de emitere a avizelor de la aproximativ 25 de zile la maxim 8 ore.

Obiective stabilite pentru anul 2022

  • Identificarea și reducerea amenințărilor la adresa securizării frontierelor de stat;
  • Combaterea migrației ilegale și a infracționalității transfrontaliere.
  • Sprijinirea activităților întreprinse în plan național pentru diminuarea / eliminarea riscurilor pentru sănătatea publică, conform competențelor Poliției de Frontieră în acest domeniu;
  • Cresterea pregatirii profesionale prin participarea la cursuri.
  • Menţinerea necesarului de resurse umane, tehnică, mijloace de mobilitate terestră şi navală, alte echipamente specifice şi bunuri materiale, pentru îndeplinirea misiunilor specifice de către toate structurile proprii;
  • Reprezentarea statului român la un nivel înalt în relațiile de cooperare cu structurile similare ale Republicii Bulgaria;
  • Monitorizarea utilizării eficiente şi la capacitate maximă a forţelor şi mijloacelor tehnice de supraveghere a frontierei, a tehnicii specifice pentru controlul mijloacelor de transport (HBD, CO2, endoscoape), în vederea asigurării unui înalt nivel de control al frontierei pentru prevenirea şi combaterea migraţiei ilegale şi infracţionalităţii transfrontaliere;
  • Finalizarea lucrărilor de construcții pentru obiectivele de investiții Orlea, Bechet si intocmirea documentatiilor pentru Vedea, Gostinu si PTF Oltenita realizabil cu fonduri externe nerambursabile;
  • Întocmirea Notei Conceptuale, a temei de proiectare și a Studiului de Fezabilitate pentru obiectivul de investiții, Amenajare cheu de acostare pentru mijloacele de mobilitate navală din cadrul I.T.P.F. Giurgiu, realizabil cu fonduri externe nerambursabile.

Politia de Frontiera Romana este institutia specializata a statului care se ocupa de supravegherea si controlul trecerii frontierei de stat ... mai departe