Hotărârea Nr. 445 din 9 Mai 2002, pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a ordonanței de urgență a guvernului Nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României

In temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia Romaniei si ale art. 81 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a Romaniei, Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

ARTICOL UNIC

Se aproba Normele metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a Romaniei, prevazute in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.

ANEXA 1

NORME METODOLOGICE
de aplicare a Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a Romaniei

CAP. 1
Dispozitii generale

ART. 1

Regimul juridic al frontierei de stat cuprinde totalitatea normelor prevazute de legislatia interna care privesc frontiera de stat si desfasurarea diferitelor activitati in zona de frontiera, in zona aeroporturilor si a porturilor deschise traficului international.

ART. 2

Frontiera de stat a Romaniei poate avea regim de frontiera interna sau de frontiera externa.

ART. 3

Regimul juridic al frontierei interne cuprinde reglementarile cu privire la eliminarea controlului la frontiera comuna sau in aeroporturile ori porturile deschise traficului international de persoane si de marfuri, pentru persoanele, marfurile si serviciile apartinand statelor parti la Acordul dintre guvernele statelor Uniunii Economice a Belgiei, Olandei si Luxemburgului, Republicii Federale Germania si Republicii Franceze privind eliminarea treptata a controalelor la frontierele lor comune, semnat la 14 iunie 1985, precum si la Conventia de punere in aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 dintre guvernele statelor din Uniunea Economica Benelux, Republicii Federale Germania si Republicii Franceze privind eliminarea treptata a controalelor la frontierele comune, adoptata la Schengen la 19 iunie 1990.

ART. 4

Regimul juridic al frontierelor interne se aplica la data stabilita prin decizie a Consiliului Uniunii Europene de eliminare a controalelor la frontierele interne.

ART. 5

Regimul juridic al frontierei externe cuprinde reglementarile cu privire la frontiera de stat din Regulamentul C.E. nr. 562/2006 al Parlamentului European si al Consiliului din 15 martie 2006 privind crearea unui cod comunitar asupra regulilor ce stau la baza liberei circulatii a persoanelor peste frontiere - Codul frontierelor Schengen si legislatia interna, care se aplica frontierelor comune terestre, aeroporturilor si porturilor deschise traficului international de persoane si de marfuri, in relatia cu statele cu care Romania nu are regim de frontiera interna.

ART. 6

• (1) Culoarul de frontiera si fasia de protectie a frontierei de stat, constituite potrivit legii, se administreaza de catre structurile teritoriale ale Politiei de Frontiera Romane.
• (2) Culoarul de frontiera, fasia de protectie a frontierei de stat si semnele de frontiera trec din administrarea consiliilor locale ale comunelor si oraselor care au, potrivit organizarii administrative a teritoriului, limita comuna cu frontiera de stat in administrarea inspectoratelor judetene ale Politiei de Frontiera Romane si se predau pe baza de protocol.
• (3) Structurile teritoriale ale politiei de frontiera iau masuri de marcare a culoarului de frontiera si a fasiei de protectie a frontierei de stat.
• (4) Pentru curatarea si intretinerea fasiei de protectie, a culoarului de frontiera, intretinerea si repararea semnelor de frontiera sau, la nevoie, pentru inlocuirea acestora, conform prevederilor documentelor bilaterale incheiate cu statele vecine, inspectoratele judetene ale politiei de frontiera intocmesc anual planul de lucrari necesar a fi efectuate si deruleaza procedurile pentru achizitionarea serviciilor aferente, cu respectarea normelor in vigoare privind achizitiile publice.
• (5) Accesul, circulatia si desfasurarea diferitelor activitati in fasia de protectie a frontierei de stat, in terenul situat intre aceasta si linia de frontiera, in insulele si ostroavele din apele de frontiera, precum si in apele de frontiera se stabilesc, conform legii, de seful formatiunii locale a politiei de frontiera, cu consultarea prealabila, daca este cazul, a operatorilor economici sau a institutiilor care desfasoara activitati specifice in aceasta zona.
• (6) Finantarea activitatilor prevazute la alin. (3) si (4) se asigura de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Administratiei si Internelor.

ART. 7

Localitatile incluse in zona de frontiera vor avea inscrisa pe panourile cu denumirea acestora mentiunea "LOCALITATE DE FRONTIERA".

CAP. 2
Trecerea frontierei de stat

SECTIUNEA 1
Punctele de trecere a frontierei de stat

ART. 8

• (1) Trecerea peste frontiera de stat a persoanelor, a mijloacelor de transport cu care acestea se deplaseaza si a bunurilor de folosinta personala se face prin punctele de trecere a frontierei de stat deschise traficului international si punctele de mic trafic, denumite in continuare puncte de trecere, in conditiile stabilite de lege.
• (2) Trecerea peste frontiera de stat a marfurilor si a mijloacelor care le transporta se face numai prin punctele de trecere deschise traficului international, anume destinate, potrivit legii.
• (3) Punctele de trecere deschise traficului international si punctele de mic trafic sunt prevazute in anexa nr. 1.

ART. 9

In cazurile prevazute de Regulamentul (CE) nr. 562/2006 al Parlamentului European si al Consiliului din 15 martie 2006 privind crearea unui cod comunitar asupra regulilor ce stau la baza liberei circulatii a persoanelor peste frontiere - Codul frontierelor Schengen ori prin documentele bilaterale incheiate de Romania cu alte state, trecerea frontierei de stat se poate face prin alte locuri decat cele prevazute in anexa nr. 1.

ART. 10

• (1) Punctele de trecere functioneaza in subordinea Ministerului de Interne care coordoneaza activitatea privind controlul trecerii frontierei de stat si asigura ordinea publica in perimetrul functional al acestora prin Politia de Frontiera Romana.
• (2) Autoritatile publice care au, potrivit legii, competente pe linia controlului la trecerea frontierei de stat colaboreaza pentru asigurarea desfasurarii in bune conditii a traficului de calatori, de mijloace de transport, de marfuri si alte bunuri.
• (3) Administratorii punctelor de trecere iau masurile necesare de amenajare a acestor puncte potrivit planului de amenajare a punctului de trecere, intocmit de Ministerul de Interne si avizat de autoritatile publice prevazute la alin. (2), in termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentelor norme metodologice.
• (4) Planul de amenajare a punctului de trecere va cuprinde detalieri ale urmatoarelor perimetre, zone si spatii:
• a) perimetrul punctului de trecere care va cuprinde platformele, imobilele si instalatiile aferente destinate asigurarii activitatii specifice in punctul de trecere, dupa destinatia acestuia, cu specificatia destinatiei si a modului de folosire a fiecarui element component;
• b) zona de tranzit, asa cum aceasta este definita la art. 2 lit. n) din Legea nr. 122/2006 privind azilul in Romania, cu modificarile si completarile ulterioare;
• c) spatiul de lucru pentru activitatile de control pentru trecerea frontierei de stat, care va cuprinde: imobilele si instalatiile necesare pentru desfasurarea controlului la frontiera conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 105/2001; punctele de control pe sensurile de intrare si iesire, separate in conditiile prevazute la art. 10 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 105/2001; spatiul anume destinat pentru efectuarea controlului sanitar si sanitar-veterinar, fitosanitar si pentru protectia mediului, atunci cand, potrivit legii, acest control se efectueaza separat de controlul persoanelor, mijloacelor de transport, al marfurilor si bunurilor care nu fac obiectul acestui tip de control.

ART. 11

Administratorii punctelor de trecere iau masurile necesare, in termen de un an de la data intrarii in vigoare a prezentelor norme metodologice, pentru delimitarea perimetrului punctului de trecere, a zonelor si spatiilor prevazute la art. 10 alin. (4) si pentru separarea sensurilor de intrare si iesire in/din tara.

ART. 12

• (1) Personalul autoritatilor publice cu atributii de control la trecerea frontierei de stat va purta in timpul programului de lucru ecusoane pentru identificare.
• (2) Accesul altor persoane in punctul de trecere se stabileste de seful acestuia.
• 3) In punctele de trecere a frontierei aeroportuare eliberarea permiselor de acces pentru zona supusa regimului de control al politiei de frontiera, asa cum aceasta este definita la art. 4 alin. (3) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 105/2001, aprobata cu modificari prin Legea nr. 243/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, se va face numai cu avizul prealabil al sefului punctului de trecere a frontierei.

ART. 12.1.

• (1) In perimetrul punctelor de trecere prevazute la art. 8 alin. (3) se pot desfasura si alte activitati decat cele legate de efectuarea controlului de frontiera, cu avizul prealabil al sefului directiei teritoriale a politiei de frontiera competente sau al sefului structurii de coordonare a punctelor de trecere aeroportuare, al autoritatilor administratiei publice locale si al altor autoritati prevazute de lege, dupa caz.
• (2) Conditiile de eliberare a avizului prealabil de catre seful directiei teritoriale a politiei de frontiera competente sau de catre seful structurii de coordonare a punctelor de trecere aeroportuare, precum si obligatiile persoanelor avizate sunt cele stabilite in anexa nr. 2.

ART. 13

• (1) Deplasarea personalului cu atributii de administrare a punctului de trecere, in perimetrul acestuia, este permisa pentru desfasurarea activitatilor necesare functionarii punctului de trecere si se face potrivit regulilor stabilite de seful punctului de trecere de comun acord cu seful autoritatii vamale.
• (2) Seful punctului de trecere impreuna cu seful biroului vamal de control si vamuire la frontiera, in functie de personalul disponibil, pot constitui echipe de control, in punctele de trecere cu o suprafata mare si posibilitati limitate de supraveghere directa a perimetrului, care sa asigure controlul accesului si desfasurarii diferitelor activitati in suprafata delimitata de perimetrul punctului de trecere si prevenirea trecerii ilegale peste frontiera de stat a persoanelor, mijloacelor de transport, a marfurilor si altor bunuri.
• (3) In functie de specificul punctului de trecere si de misiunea echipei constituite conform dispozitiilor alin. (2), aceasta are in compunere si personal sanitar, sanitar-veterinar, fitosanitar, al Regiei Autonome "Administratia Nationala a Drumurilor din Romania" si de protectie a mediului, pus la dispozitie, la cererea sefului punctului de trecere, de autoritatile competente.
• (4) Personalul echipelor prevazute la alin. (2) urmareste respectarea prevederilor legale din domeniul propriu de activitate, constata si aplica masurile prevazute de lege in competenta sa si dispune masuri obligatorii pentru corectarea deficientelor constatate.
• (5) La terminarea activitatii de control echipa astfel constituita intocmeste un raport comun de activitate, care va cuprinde: componenta echipei, misiunea primita, constatarile si masurile dispuse. Raportul va fi intocmit intr-un numar de exemplare corespunzator pentru a fi comunicat sefilor fiecarei autoritati publice reprezentate in cadrul echipei de control.

ART. 14

• (1) Zona de tranzit se stabileste intr-un spatiu strict delimitat in cadrul punctului de trecere sau, cand situatia o impune, in imediata apropiere a acestuia si se organizeaza pentru a permite stationarea persoanelor, mijloacelor de transport, a marfurilor si altor bunuri pana la stabilirea regimului lor juridic la trecerea frontierei de stat.
• (2) Accesul in zona de tranzit este permis numai personalului autoritatilor care au atributii de control pe linia trecerii frontierei de stat si pentru indeplinirea atributiilor de serviciu sau, atunci cand situatia o impune, pentru acordarea asistentei medicale de urgenta sau inlaturarea unei stari de pericol. Personalul administrativ al punctului de trecere si personalul de intretinere al acestuia au acces in conditiile stabilite de seful punctului de trecere.
• (3) Stationarea persoanelor, mijloacelor de transport, a marfurilor si altor bunuri in zona de tranzit dupa efectuarea controlului de frontiera este interzisa. Seful punctului de trecere impreuna cu seful autoritatii vamale au obligatia de a lua toate masurile legale pentru a impiedica aceasta stationare.
• (4) Dupa terminarea controlului de frontiera seful punctului de trecere ia masuri pentru verificarea zonei de tranzit. In situatia in care sunt descoperite persoane aflate ilegal in aceasta zona, ia masuri de verificare a situatiei acestora. Strainii aflati in zonele de tranzit care nu indeplinesc conditiile de intrare in Romania sunt returnati pe teritoriul statului vecin sau sunt imbarcati pe navele ori aeronavele de pe care au debarcat, in vederea returnarii lor in statul de unde au fost imbarcati, in conditiile stabilite prin legislatia privind regimul strainilor in Romania.
• (5) In situatia in care strainii aflati in zonele de tranzit, care nu indeplinesc conditiile de intrare in Romania, isi manifesta dorinta in scris sau verbal pentru acordarea unei forme de protectie in Romania, seful punctului de trecere procedeaza potrivit prevederilor Legii nr. 122/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.

ART. 15

• (1) Spatiile de lucru pentru activitatile de control pentru trecerea frontierei de stat vor fi astfel organizate incat sa asigure posibilitatea efectuarii controlului atat al documentelor privind identitatea persoanelor care trec frontiera de stat, cat si al mijloacelor de transport si bunurilor aflate asupra calatorilor, precum si al marfurilor, in perimetrele destinate pentru controlul acestora, in conditiile asigurarii fluentei traficului de pasageri si al mijloacelor de transport.
• (2) In punctele de trecere amenajate corespunzator, cu respectarea dispozitiilor legale privind resursele financiare ce se impune a fi alocate in acest scop, politia de frontiera si autoritatea vamala executa controlul de frontiera la un singur filtru. Spatiile de lucru vor fi prevazute cu indicatoare de orientare a participantilor la traficul de frontiera si cu inscriptii in limba romana si in limbile de circulatie internationala.

SECTIUNEA a 2-a
Efectuarea controlului pentru trecerea frontierei de stat

ART. 16

Controlul pentru trecerea frontierei de stat romane are ca scop verificarea si constatarea indeplinirii conditiilor prevazute de lege pentru intrarea si iesirea in/din tara a persoanelor, mijloacelor de transport, a marfurilor si altor bunuri.

ART. 17

Toate persoanele care trec frontiera de stat sunt supuse controlului minim pentru stabilirea identitatii. Cerintele controlului minim se stabilesc de Inspectoratul General al Politiei de Frontiera, in conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 562/2006 al Parlamentului European si al Consiliului din 15 martie 2006 privind crearea unui cod comunitar asupra regulilor ce stau la baza liberei circulatii a persoanelor peste frontiere - Codul frontierelor Schengen.

ART. 18

• (1) Strainii care provin din state care nu sunt membre ale Uniunii Europene sunt supusi controalelor amanuntite la trecerea frontierei de stat, in conditiile stabilite de Regulamentul CE nr. 562/2006 al Parlamentului European si al Consiliului din 15 martie 2006 privind crearea unui cod comunitar asupra regulilor ce stau la baza liberei circulatii a persoanelor peste frontiere - Codul frontierelor Schengen.
• (2) Verificarea mijloacelor de transport, a marfurilor si bunurilor ce il insotesc se face cu respectarea prevederilor Legii nr. 86/2006 privind Codul vamal al Romaniei.

ART. 19

• (1) In punctele de trecere portuare si aeroportuare se poate executa un control preventiv de catre politia de frontiera, la scara navei sau a aeronavei, pentru depistarea strainilor fara documente de trecere a frontierei, cu documente sau vize false ori falsificate, care incearca sa intre ilegal in tara.
• (2) Persoanelor descoperite in situatiile prevazute la alin. (1) nu li se permite coborarea de pe nava sau aeronava.
• (3) In situatia prevazuta la alin. (2) seful punctului de trecere ia masurile prevazute de lege impotriva transportatorului si masurile necesare pentru supravegherea navei sau a aeronavei pana la plecarea acesteia in cursa externa.
• (4) In porturile in care sosesc si, respectiv, din care pleaca nave maritime apartinand categoriilor prevazute de Conventia privind facilitarea traficului maritim international (FAL), adoptata la Londra la 9 aprilie 1965 de Conferinta internationala privind facilitarea voiajului si transportului maritim, modificata si completata prin amendamentele din 1984, 1986, 1989, 1991, 1993 si 1994, la care Romania a aderat prin Ordonanta Guvernului nr. 58/1999, aprobata prin Legea nr. 80/2000, efectuarea controlului pentru trecerea frontierei de stat se face in conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 1.335/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice de punere in aplicare a prevederilor Conventiei privind facilitarea traficului maritim international (FAL), adoptata la Londra la 9 aprilie 1965 de Conferinta internationala privind facilitarea voiajului si transportului maritim, modificata si completata prin amendamentele din 1984, 1986, 1989, 1991, 1993 si 1994, precum si a standardelor si procedurilor specifice Romaniei.

ART. 20

Efectuarea controlului pentru trecerea frontierei de stat va avea urmatoarea succesiune, dupa caz:

• a) controlul sanitar, sanitar-veterinar, fitosanitar si pentru protectia mediului;
• b) controlul efectuat de Regia Autonoma "Administratia Nationala a Drumurilor din Romania";
• c) verificarea de catre politia de frontiera a documentelor de trecere a frontierei de stat si a persoanei, a respectarii regimului armelor, munitiilor, substantelor explozive, precum si a celorlalte substante prevazute la art. 24 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 105/2001;
• d) efectuarea controlului vamal.

ART. 21

• (1) Persoanelor care se bucura de dreptul comunitar la libera circulatie, mentionate la art. 2 pct. 5) din Regulamentul CE nr. 562/2006 al Parlamentului European si al Consiliului din 15 martie 2006 privind crearea unui cod comunitar asupra regulilor ce stau la baza liberei circulatii a persoanelor peste frontiere - Codul frontierelor Schengen, li se efectueaza controlul minim pentru stabilirea identitatii, politistul de frontiera permitand intrarea sau iesirea acestora in/din tara fara alte formalitati.
• (2) In aplicarea regimului de frontiera externa, dupa efectuarea controlului amanuntit potrivit art. 18, daca sunt indeplinite toate conditiile prevazute de lege, politistul de frontiera permite intrarea sau iesirea in/din tara a persoanei si, dupa caz, aplica stampila de intrare sau de iesire pe documentul de trecere a frontierei de stat sau pe formularul special destinat acestui scop, conform prevederilor art. 10 din Regulamentul CE nr. 562/2006 al Parlamentului European si al Consiliului din 15 martie 2006 privind crearea unui cod comunitar asupra regulilor ce stau la baza liberei circulatii a persoanelor peste frontiere - Codul frontierelor Schengen.
• (3) Abrogat.
• (4) Daca nu sunt indeplinite conditiile prevazute de lege, pentru orice tip de control, politistul de frontiera, in baza atributiilor referitoare la siguranta nationala si ordinea publica sau la solicitarea autoritatii competente, poate lua masurile necesare pentru a nu permite intrarea sau iesirea in/din tara a persoanei, a mijlocului de transport sau a bunurilor.
• (5) In functie de situatia creata, de informatiile detinute si de gradul de pericol social al faptelor constatate, seful punctului de trecere dispune efectuarea cercetarilor necesare pentru clarificare, potrivit competentelor stabilite prin lege.

ART. 22

Controlul pentru trecerea frontierei de stat in trenurile internationale de calatori se va face cu respectarea stricta a timpilor de stationare prevazuti in mersul trenurilor pentru trenurile respective.

ART. 23

Pe timpul misiunilor de supraveghere a frontierei de stat, in zona de frontiera sau in zonele supuse regimului sau de control, politia de frontiera va urmari la controlul asupra identitatii strainilor si modul in care acestia au trecut frontiera de stat.

SECTIUNEA a 3-a
Consemnele la frontiera

ART. 24

Consemnele la frontiera sunt acele informatii ce se transmit politiei de frontiera si autoritatii vamale cu privire la persoane, mijloace de transport, marfuri si alte bunuri aflate in una dintre situatiile prevazute de lege si care urmeaza sa fie verificate pe timpul efectuarii controlului de trecere a frontierei de stat, in vederea interzicerii intrarii sau iesirii in/din Romania, urmaririi ori efectuarii controlului amanuntit.

ART. 25

Consemnele la frontiera sunt:

• a) IND - strain semnalat ca inadmisibil. Persoanei in cauza nu i se permite intrarea in Romania;
• b) NPI - nu se permite intrarea. Persoanei, mijlocului de transport, marfurilor sau bunurilor care fac obiectul informarii nu li se permite intrarea in tara;
• c) NPE - nu se permite iesirea. Persoanei, mijlocului de transport, marfurilor sau bunurilor care fac obiectul informarii nu li se permite iesirea din tara;
• d) CAI - control amanuntit la intrare. Persoanei, mijlocului de transport, marfurilor si bunurilor care fac obiectul informarii li se face controlul amanuntit la intrarea in tara si in functie de rezultatele acestuia se iau masurile prevazute de lege;
• e) CAE - control amanuntit la iesire. Persoanei, mijlocului de transport, marfurilor si bunurilor care fac obiectul informarii li se face controlul amanuntit la iesirea din tara si in functie de rezultatele acestuia se iau masurile prevazute de lege.

ART. 26

Ministerul de Interne poate stabili si alte consemne, in sprijinul completarii informatiilor pentru consemnele prevazute la art. 25 lit. a)-e), pentru solutionarea unor probleme legate de indeplinirea atributiilor de serviciu sau la cererea altor autoritati de stat.

CAP. 3
Norme de comportare a personalului cu atributii in punctele de trecere a frontierei de stat

ART. 27

• (1) Personalul din punctele de trecere isi indeplineste atributiile de serviciu in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare si cu respectarea normelor deontologice pentru fiecare domeniu de activitate.
• (2) Relatiile dintre reprezentantii autoritatilor care isi desfasoara activitatea in punctele de trecere se bazeaza pe cooperarea si sprijinul reciproc in vederea indeplinirii in conditii de calitate a actului de control si respectarii intocmai a prevederilor legale in domeniu.

ART. 28

In indeplinirea atributiilor de serviciu lucratorii din punctele de trecere trebuie sa dovedeasca profesionalism, raspundere, cinste, respect si solicitudine atat in relatiile dintre ei, cat si fata de participantii la trafic.

ART. 29

Consumul de bauturi alcoolice de catre personalul punctului de trecere in incinta acestuia, precum si prezenta la programul de lucru sub influenta bauturilor alcoolice sunt interzise.

ART. 30

La solicitarea participantilor la trafic ori a altor persoane care se gasesc in punctul de trecere lucratorii cu atributii in punctul de trecere au obligatia de a se prezenta si de a-si declina functia.

ANEXA 1 la norme

SITUATIA
punctelor de trecere a frontierei de stat a Romaniei si a zonelor libere

• I. La frontiera romano-ungara:
• Puncte de trecere deschise traficului international:
• Petea, judetul Satu Mare - rutier;
• Urziceni, judetul Satu Mare - rutier;
• Carei, judetul Satu Mare - feroviar;
• Valea lui Mihai, judetul Bihor - feroviar si rutier;
• Episcopia Bihor, judetul Bihor - feroviar;
• Bors, judetul Bihor - rutier;
• Sacuieni, judetul Bihor - rutier;
• Salonta, judetul Bihor - rutier si feroviar;
• Varsand, judetul Arad - rutier;
• Curtici, judetul Arad - feroviar si zona libera;
• Turnu, judetul Arad - rutier;
• Nadlac, judetul Arad - rutier;
• Tudor Vladimirescu, judetul Arad - rutier;
• Cenad, judetul Timis - rutier.
• II. La frontiera romano-sarba:
• Puncte de trecere deschise traficului international:
• Jimbolia, judetul Timis - rutier si feroviar;
• Stamora-Moravita, judetul Timis - rutier si feroviar;
• Naidas, judetul Caras-Severin - rutier;
• Moldova Veche, judetul Caras-Severin - portuar;
• Orsova, judetul Mehedinti - portuar;
• Portile de Fier I, judetul Mehedinti - rutier;
• Drobeta-Turnu Severin, judetul Mehedinti - portuar;
• Portile de Fier II, judetul Mehedinti - rutier.
• Puncte de mic trafic:
• Valcani, judetul Timis - rutier;
• Lunga, judetul Timis - rutier;
• Foeni I, judetul Timis - rutier;
• Foeni II, judetul Timis - rutier;
• Naidas, judetul Caras-Severin - rutier;
• Moldova Veche, judetul Caras-Severin - portuar;
• Svinita, judetul Mehedinti - portuar;
• Gruia, judetul Mehedinti - portuar.
• III. La frontiera romano-bulgara:
• Puncte de trecere deschise traficului international:
• Calafat, judetul Dolj - rutier (bac) si portuar;
• Bechet, judetul Dolj - rutier (bac) si portuar;
• Corabia, judetul Olt - portuar;
• Turnu Magurele, judetul Teleorman - portuar;
• Zimnicea, judetul Teleorman - portuar;
• Giurgiu, judetul Giurgiu - rutier si feroviar;
• Oltenita, judetul Calarasi - portuar;
• Calarasi - Chiciu, judetul Calarasi - rutier (bac);
• Ostrov, judetul Constanta - rutier;
• Negru Voda, judetul Constanta - rutier si feroviar;
• Vama Veche, judetul Constanta - rutier.
• IV. La frontiera romano-moldoveana:
• Puncte de trecere deschise traficului international:
• Galati, judetul Galati - portuar;
• Galati, judetul Galati- feroviar;
• Galati, judetul Galati - rutier;
• Oancea, judetul Galati - rutier;
• Falciu, judetul Vaslui - feroviar;
• Albita, judetul Vaslui - rutier;
• Iasi, judetul Iasi - feroviar;
• Sculeni, judetul Iasi - rutier;
• Radauti-Prut, judetul Botosani - rutier;
• Stanca, judetul Botosani - rutier.
• V. La frontiera romano-ucraineana
• Puncte de trecere deschise traficului international:
• Siret, judetul Suceava - rutier/pietonal;
• Vicsani, judetul Suceava - feroviar;
• Valea Viseului, judetul Maramures - feroviar;
• Sighetu Marmatiei, judetul Maramures - rutier/pietonal;
• Campulung la Tisa, judetul Maramures - feroviar;
• Halmeu, judetul Satu Mare - rutier si feroviar.
• Puncte de mic trafic:
• Tarna Mare, judetul Satu Mare - rutier/pietonal;
• Sighet, judetul Maramures - pietonal;
• Izvoarele Sucevei, judetul Suceava - pietonal;
• Ulma, judetul Suceava - rutier/pietonal;
• Vicovu de Sus, judetul Suceava - rutier/pietonal;
• Climauti, judetul Suceava - pietonal;
• Vascauti, judetul Suceava - pietonal;
• Racovat, judetul Suceava - rutier/pietonal;
• Galati, judetul Galati - portuar;
• Isaccea, judetul Tulcea - portuar;
• Chilia Veche, judetul Tulcea - portuar;
• Plauru, judetul Tulcea - portuar;
• Periprava, judetul Tulcea - portuar.
• VI. Puncte de trecere deschise traficului international, situate in interiorul tarii:
• "Henri Coanda" Bucuresti - aeroportuar;
• Bucuresti Baneasa "Aurel Vlaicu" - aeroportuar;
• Baia Mare, judetul Maramures - aeroportuar;
• Suceava, judetul Suceava - aeroportuar;
• Iasi, judetul Iasi - aeroportuar;
• Bacau, judetul Bacau - aeroportuar;
• Caransebes, judetul Caras-Severin - aeroportuar;
• Craiova, judetul Dolj - aeroportuar;
• Tulcea, judetul Tulcea - aeroportuar;
• Timisoara, judetul Timis - aeroportuar;
• Arad, judetul Arad - aeroportuar;
• Oradea, judetul Bihor - aeroportuar;
• Cluj-Napoca, judetul Cluj - aeroportuar;
• Satu Mare, judetul Satu Mare - aeroportuar;
• Targu Mures, judetul Mures - aeroportuar;
• Sibiu, judetul Sibiu - aeroportuar;
• Mihail Kogalniceanu, judetul Constanta - aeroportuar;
• Braila, judetul Braila - portuar;
• Cernavoda, judetul Constanta - portuar;
• Tulcea, judetul Tulcea - portuar;
• Sulina, judetul Tulcea - portuar si zona libera;
• Constanta, judetul Constanta - portuar;
• Constanta - Sud - Agigea, judetul Constanta - RO-RO, portuar si zona libera;
• Mangalia, judetul Constanta - portuar;
• Midia, judetul Constanta - portuar.
• VII. Zone libere:
• Galati, judetul Galati;
• Constanta-Sud - Agigea, judetul Constanta;
• Basarabi, judetul Constanta;
• Sulina, judetul Tulcea;
• Giurgiu, judetul Giurgiu;
• Curtici, judetul Arad;
• Braila, judetul Braila.

ANEXA 2 la norme

CONDITII
de eliberare a avizului prealabil de catre seful directiei teritoriale a politiei de frontiera competente sau de catre seful structurii de coordonare a punctelor de trecere aeroportuare si obligatiile persoanelor avizate

1. Competentele de avizare

Inspectoratul General al Politiei de Frontiera si unitatile subordonate acestuia asigura avizarea activitatilor ce se desfasoara in punctele de trecere a frontierei, altele decat cele legate de efectuarea controlului de frontiera, dupa cum urmeaza:

• a) Inspectoratul General al Politiei de Frontiera, prin structura de coordonare a punctelor de trecere aeroportuare - pentru activitatile ce urmeaza a se desfasura in punctele de trecere a frontierei organizate in aeroporturile deschise traficului international;
• b) directiile teritoriale ale politiei de frontiera - pentru activitatile ce urmeaza a se desfasura in punctele de trecere a frontierei rutiere, portuare sau feroviare, aflate in zona de competenta a acestor structuri.

2. Avizele si continutul dosarului solicitarii de avizare

Sunt supuse avizarii, in conditiile art. 45 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a Romaniei, aprobata cu modificari prin Legea nr. 243/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, toate activitatile care urmeaza a se desfasura in punctele de trecere a frontierei, altele decat efectuarea controlului de frontiera, care prin natura lor nu afecteaza desfasurarea activitatii specifice de control, ordinea publica, mediul inconjurator si siguranta traficului in punctele de trecere a frontierei de stat.

Avizele se acorda la solicitarea persoanei fizice sau juridice interesate.

Dosarul solicitarii de avizare trebuie sa cuprinda:

• a) cerere de solicitare a avizului;
• b) statutul societatii/copie, dupa caz;
• c) tabel nominal cu personalul care urmeaza sa lucreze in perimetrul punctelor de trecere a frontierei si datele de identificare ale acestora;
• d) tabel cu autovehiculele ce urmeaza sa intre in perimetrul punctelor de trecere a frontierei si numerele de identificare ale acestora;
• e) dovada achitarii taxelor prevazute de Ordonanta Guvernului nr. 128/2000 privind stabilirea unor taxe pentru serviciile prestate pentru persoanele fizice si juridice de catre Ministerul Administratiei si Internelor, aprobata cu modificari prin Legea nr. 570/2002, cu modificarile ulterioare.

3. Analiza si verificarea cererii de avizare

Cererile de avizare se depun si se inregistreaza la compartimentul secretariat al Inspectoratului General al Politiei de Frontiera, respectiv la compartimentele secretariat ale directiilor teritoriale ale politiei de frontiera. Verificarea oportunitatii desfasurarii activitatilor in punctele de trecere a frontierei se realizeaza de catre ofiteri desemnati din compartimentele operative.

La depunerea solicitarilor si a documentatiei necesare, compartimentele secretariat ofera solicitantilor informatiile necesare privind intocmirea sau, dupa caz, completarea dosarelor.

Evidenta acordarii avizelor se tine, de catre compartimentele secretariat ale structurilor indicate la pct. 1, intr-un registru special destinat, structurat conform modelului prevazut la pct. 7.

4. Conditii care, in functie de natura activitatii ce urmeaza a fi desfasurata, sunt impuse solicitantului avizului:

• a) in timpul serviciului, personalul angajat poarta in mod obligatoriu un ecuson cu numele, prenumele persoanei, respectiv stampila si semnatura angajatorului, insotit de o fotografie;
• b) accesul personalului angajat in incinta punctului de trecere a frontierei se face pe baza legitimatiei de serviciu care este vizata trimestrial de catre angajator;
• c) orice modificare de personal este comunicata organelor politiei de frontiera de catre titularul avizului, in termen de 24 de ore de la producere;
• d) se interzice accesul personalului angajat cu autoturisme proprietate personala sau proprietate a societatii unde isi desfasoara activitatea dincolo de linia de control al documentelor de trecere a frontierei, pe sensul de iesire din tara;
• e) imprejmuirea magazinului sau, dupa caz, a locului unde urmeaza a fi desfasurata activitatea, cu mijloace adecvate, pentru a evita accesul persoanelor prin alte locuri decat cele destinate in acest sens;
• f) iluminarea magazinului sau, dupa caz, a locului de desfasurare a activitatii pe timp de noapte, lateral, atat in fata, cat si in spatele acestuia;
• g) se interzice accesul personalului angajat la locul de desfasurare a activitatii in afara orelor de program;
• h) personalul angajat este obligat ca atat la intrarea, cat si la iesirea din serviciu sa se prezinte pentru control la lucratorul politiei de frontiera din punctul de acces.

5. Termene

Termenele de acordare a avizelor solicitate, prevazute de Ordonanta Guvernului nr. 128/2000, aprobata cu modificari prin Legea nr. 570/2002, cu modificarile ulterioare, incep sa curga din ziua lucratoare urmatoare zilei depunerii documentatiei, numai daca aceasta este completa si conforma cu prevederile legale in vigoare.

Termenul de valabilitate a avizelor acordate este de un an.

6. Retragerea avizelor

Sefii structurilor politiei de frontiera care au eliberat avizele prevazute la art. 45 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 105/2001, aprobata cu modificari prin Legea nr. 243/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, au obligatia de a organiza si de a executa controlul modului de desfasurare a activitatilor avizate.

In situatiile in care, prin activitatea de control, este constatat faptul ca nu se respecta conditiile stabilite prin aviz, persoanele fizice sau juridice avizate sunt sanctionate contraventional, in conditiile art. 75 lit. e), coroborat cu art. 76 alin. (1) lit. c) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 105/2001, aprobata cu modificari prin Legea nr. 243/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.

In situatia in care se constata savarsirea in mod repetat a contraventiei de nerespectare a obligatiilor prevazute in avizul eliberat de catre seful directiei teritoriale a politiei de frontiera sau de seful structurii de coordonare a punctelor de trecere aeroportuare, persoanele fizice sau juridice avizate sunt sanctionate cu amenda si retragerea avizului, in conditiile art. 76 alin. (2.1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 105/2001, aprobata cu modificari prin Legea nr. 243/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.

7. Modelul registrului de evidenta a avizelor acordate la solicitarea persoanelor fizice si juridice pentru desfasurarea diferitelor activitati in zona de frontiera si in punctele de trecere a frontierei de stat: